---通化县长白山药谷医药产业园

    组团布局  建设特色工业园区

　　2006年4月和2007年1月，省委、省政府相继出台了《关于加快推进开发区建设的意见》和《关于加快特色工业园区建设的指导意见的通知》两个政策，提出依托长白山丰富的中草药资源，在现有中医药产业发展的基础上，进一步发展壮大大型医药集团，增强辐射带动作用，打造东北“医药城”。2007年，省政府发布了《关于加快特色工业园区建设指导意见》。

　　这些政策为通化县长白山药谷园区发展特色产业提供了有力的政策保障，为未来产业发展指明了方向。有了政策的支持，通化县全面贯彻落实科学发展观，以工业强县为指导，以循环经济理念规划园区产业链，以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以长白山药谷医药产业园区为平台，实施长白山药谷医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动通化县医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展，调整和优化产业结构，推进产业综合集聚，促进企业集群发展。

　　为促进通化产业结构优化升级，实现工业发展速度与质量大幅度提升、资源利用程度不断提高、生态环境的持续改善，形成独有的特色工业优势。他们委托长春市工程咨询公司完成了《长白山药谷医药产业园产业发展规划》，规划提出了长白山药谷医药产业园区产业发展的指导思想、发展目标、发展框架、重点发展方向等。

　　——产业园的布局框架

　　长白山药谷医药产业园区规划面积30平方公里，包括三个部分，一是金龙湾科技城，二是长白山药谷医药工业园，三是茂山公共服务区。建设总体布局原则是：以医药连锁服务为主的第三产业建设项目安排在茂山公共区服务，以药品加工制造为主的第二产业建设项目安排在长白山药谷医药工业园区，以药材种植业和养殖业为主的第一产业建设项目安排在金龙湾科技城及周边县区。最终形成一个生产有序、布局合理、相互关联、互为依存的药业生产流通体系。

　　金龙湾科技城组团。包括龙胜村、湾湾川村，面积15.7平方公里，距通化市区9公里，距通化县城7公里，交通十分便捷。区域内环境优美，药用动植物资源极其丰富，是保证科技城研究中医药的资源立体宝库。两翼分别距集锡线303国道1.5公里和鹤大线通快段一级路2公里，这里还是即将竣工通车的通沈高速和将要开工建设的通丹高速的起点，通丹铁路也将在这里通过。金龙湾科技城建设布局的框架是：建设高标准现代化医药流通服务中心；布局医药高等院校、医药技术人才培训中心和医药科研机构、创新机构和科技成果转化机构等建设；建设集鉴赏、休闲、娱乐于一体的医博园林，独具特色的药用作物观赏园等，突出药业城市的形象和特色。着眼于国家级中药材基地建设，逐步实现由点带线，由线带面的空间拓展方式，展开中药材生产的区域布局。

　　长白山药谷医药工业园区组团。包括黎明村和河口村，总面积8.3平方公里。区域内交通便利，国道鹤大线一级公路从东西贯过。现有白山药业、华夏药业、民泰药业、华晨药业、神龙药业等69户企业落户其中，已具备一般工业区高度集约化的基础设施和人文条件，可提供交通、能源、给排水、科研力量、技术工人、商业服务、销售市场、金融服务、信息资源等条件。长白山药谷医药工业园布局是：逐步改造建设成为以医药加工制造业为主的城市新区，吸纳国内外、省内外其他城市的医药加工企业及跨国公司进区，将医药工业新区逐步建设为集医药加工制造、医药科技成果转化、医药研发和创新、医药企业孵化、标准化医药批发市场于一体的加工、销售中心；改善投资环境，充分利用土地价值优势，吸引医药配套加工工业、中药深加工制造业、保健食品加工制造业进区，逐步发展建设成为具有特色的生物药和中药制药及中药材加工中心。

　　茂山公共区服务组团。包括快大茂镇区，规划区面积6平方公里，是通化县政府所在地，全县政治、经济、文化、教育和科技中心。已具备金融服务、商业服务、文化娱乐、房地产开发、中小学教育、医疗卫生等诸多的公共服务设施。该组团将建设多功能医疗保健服务设施，辐射带动长白山药谷医药产业园建设，充分发挥集散地作用和服务作用。

　　——产业园重点发展方向

　　医药加工制造业。一是巩固和提高中药制药的优势地位。重点实施东宝药业基因重组人胰岛素及其制剂生产线产业化示范项目，永仓药业萘哌地尔高技术产业化项目、华夏药业苦碟子注射液高技术产品开发项目、振国药业白花蛇舌草注射液开发项目、中药饮片加工厂等重大项目建设。二是开创中药现代化新局面。重点建设科研人员工作站、长白山医药试验室和实验中心及长白山中药材资源三级研发所、创业中心（孵化器）、长白山中药材GAP种植研究所、长白山濒危药用植物保护开发研究所、长白山药谷中试基地、长白山国家级医药工程研究中心、长白山科研技术转移中心和技术创新中介服务机构。条件成熟时与国内外知名的大学联合建设一个与产业界有密切联系的实力雄厚的研究型大学——长白山大学。同时加快抗肿瘤一号、PUS生物导弹、白花蛇舌草静脉注射液等中药新药研发步伐。三是提升生物制药的能力和规模。重点实施玉金药业重组葡激酶高科技产业化项目、振国药业PUS生物导弹高科技产业化项目、永仓药业EM生产线项目等重大项目建设。同时加快驱虫软胶囊、葛根素注射液、苦参素注射液、藻酸双酯钠注射液、布他比妥、布阿咖胶囊等化学药品的研发进程。

　　医药流通服务业。一方面，全面加强基础设施建设。重点建设给水工程、排水工程、垃圾处理场、供电、电讯、燃气、供暖、停车场、公共交通、长白山药谷创业大厦、商场、医院、银行、宾馆、幼儿园、托儿所、图书馆、体育场和娱乐场等项目。另一方面，大力构建现代流通贸易服务体系。到2015年把长白山药谷医药产业园区建设成为具有影响和带动全国药业发展全局的医药流通贸易服务中心，形成现代化、规范化和国际化的贸易流通服务网络。重点建设中药材饮片及中药批发市场、长白山道地药材产地集散仓储中心等项目。

　　医药种植养殖业。重点建设平贝母、北细辛、人参及林下参、龙胆草、五味子、紫花丁香、月见草、天麻及药用真菌、贯众、益母草、玉竹、柴胡、穿龙薯蓣、北黄芪、刺五加、淫羊藿、黄柏、轮叶党参等中药材种植基地及GAP同步示范田和梅花鹿养殖基地、林蛙养殖基地、仿生态植物园和药园、濒危稀缺中药材种源基地。

　　医药关联产业。通过资产重组，产业关联，互为依存等方式，逐步形成医药产业和关联产业结合的产业群，带动关联产业的迅速发展。重点建设长白山保健食品开发中心、旅游业开发项目、仿长白山垂直分布生态植物园、长白山道地中药材药示范园等项目。

　　科技引领  提升产业建设水平

　　2005年，通化县被省科技厅批准为首批中药现代化科技产业基地县。两年来，他们按照“基地县建设”的总体规划，结合长白山药谷建设和县域中药产业资源优势，以培育企业自主创新能力和核心竞争力为目标，以调整中药经济结构为重点，以技术创新为突破口，在科技兴药、突出特色、强化产业竞争力上狠下功夫，全力推进中药产业升级。

　　——依靠科技，正确引导，提供智力支持。

　　科技是产业发展的生命、核心竞争力。发展中药材产业，必须以科技为支撑，牢固树立“科技兴药”的思想。几年来，他们按照GAP药材种植标准的要求，以“科技富民强县专项行动试点县”和“科技特派员兴业工作试点县”为契机，邀请专家、学者深入生产第一线进行科技咨询、技术推广等有针对性的技术指导，为县域经济快速发展提供强有力的智力支持。

　　他们坚持走“科研+企业+基地+农户”的路子，以市场为导向、科技为支撑、产品为核心，引领中药材规范化生产，着力提升产业水平，做大做强了中药材产业。为满足企业和农村日益增长的科技知识的需求，开展了中药材种植技术培训。仅去年，就印发中药材种植技术资料2000多份、刻录光盘1000余盘，举办中药材种植培训班22期，培训人员1500人次。他们还科学制定了中药材种植生产技术标准。通过与吉林大学中药材学院等技术依托单位对接，请专家精心组织编写了《长白山道地药材种植技术规程》，发放到种植户手中，由专家和技术人员进行指导，全面普及和推广了标准化种植技术。同时，还鼓励种植、养殖、加工业户自发建立行业协会，发挥协会的作用，增强协会的功能，帮助协会开展科学技术传授，技术人员的培养，先进典型的经验交流，经纪人队伍的培养，鼓励协会利用各种合法的经济手段自我发展、自我完善。2007年，成立了通化县鸿润药材种植协会、大川平贝母种植协会、富江细辛种植协会、光华五味子协会等４个行业协会，为农民解决了种植、加工、销售的等方面单打独斗的不利局面，为他们共同增收致富创造了条件。

　　——立足优势，内引外联，重点培育主导品种。

　　当前市场经济需要的是规模和效益，原来那种“多而全”，什么都有、什么都不多、什么都不精的分散经营模式，势必被“精而专”的集约模式所代替。因此，通化县在中药材生产方面，主要在种源繁育、规范种植、生态种植上加大科研开发力度，走内引外联的路子，集中人力、物力，倾斜发展。

　　他们组织实施了通化长白山药谷公司承办的“长白山道地中药材种源繁育技术”服务平台建设，这个平台以通化长白山药谷公司为龙头，带动中药材种植企业和中药材种源销售企业共同发展，形成中药材种源产业集群，探索中药材种源产业发展新模式，解决药材生产中普遍存在大多处于野生、半野生状态或向栽培的过渡阶段的共性问题。在药材生产中，可以整合中药材种源市场，从源头保证中药材的品质，实现科学数据共享、仪器设施共用、资源条件保障、试验基地协作、信息查询等服务，是集科研、生产、技术咨询于一体的服务机构。

　　同时，这个县在对原有的林下参、平贝母、细辛、五味子继续扶持的基础上，对野生山参进行了重点扶持。野生山参是“国家一级”保护植物，生长区域仅限于长白山区，同时又属友好生态农业。为做大做强该产业，他们对通化捍鼎科技开发有限公司的“野生山参有机护育技术研究”项目进行了重点支持，这个项目以吉林农业大学中药材学院为技术依托单位，主要采用野山参种子鸡胗仿生催芽，投放生物菌生态还原等有机护育方法，力图尽快恢复野山参种群，其市场前景和经济效益都十分可观，将会为县域中药产业的大发展注入新的活力。

　　截至去年末，全县中药材留存面积已达到6.6万亩。其中，面积发展最快的中药材品种是北五味子，全县发展面积到年末已达6000亩；林下参面积达到32000亩；北细辛留存面积达到3600亩；平贝母留存面积达到11500亩；人参留存面积9200亩；西洋参留存面积1000亩；以穿龙骨、返魂草、当归、黄芪、桔梗、轮叶党参为主的中小药材面积2700亩。全县中药材产值已达到1.2亿元。

　　——搭建平台，创新体系，加快新产品开发。

　　在“长白山药谷”建设中，通化县通过组织实施技术创新工程，使全县企业技术创新体系建设有了进一步发展，形成了以企业为主体，政府积极引导和推动，社会各方面力量积极参与的企业技术创新体系。

　　2007年，通化县以东宝药业国家级企业技术中心为依托，组织实施了“长白山药谷中小企业新药开发共享服务平台”建设项目，该项目主要通过提供产学研相结合，或者委托开发，或者提供开放实验室及中试基地等手段和方法，形成一个长白山药谷中药新药开放式开发中心，解决了目前药谷内中小企业新药研发低水平重复，开发项目雷同，研发人才分布不均衡，缺乏统一规划和协调等问题。

　　同时，他们多次组织有关人员到长春、沈阳、上海、哈尔滨等地的大专院校、科研单位开展项目对接，请专家、学者献计献策，并吸收科研院所进基地，联合创办科技示范基地，充分发挥高等院校、研究院所等各方面科技力量的作用，提高核心竞争力进行新产品开发和产业技术开发。2007年，全县新产品试生产就有20个品种，其中：通化东宝药业的“国家新药镇脑宁胶囊的二次开发”，依据新工艺申报，现正处在国家受理阶段；华夏药业的苦碟子冻干粉针正在进行临床前的准备，各项资料已经上报等待审批；振国药业二类新药抗癌免疫增强剂PUS正在进行一期临床，三类新药麝蟾胶囊正在进行二期临床，银甘黄冻干粉列入“863”引导计划，临床前工作基本结束；神龙药业二类新药痹克滴丸正在二期临床，华辰药业七味消渴胶囊已取得生产批号，批量生产。新产品实现产值59000万元，销售收入38000万元，利润5500万元，税金3600万元。

　　——增加投入，争取支持，提高核心竞争力。

　　近年来，在长白山药谷的建设过程中，不断加大财政资金的投入力度。仅 2007年，科技三项经费预计就投入1230万元，比2005年递增58.9％。重点扶持了东宝药业在研的项目国家三类新药前列安颗粒、国家新药镇脑宁胶囊的二次开发；华夏药业的苦碟子冻干粉针；振国药业二类新药抗癌免疫增强剂PUS、三类新药麝蟾胶囊。通过专项资金的扶持，有效推进了全县产业结构调整和优化升级，提高了企业核心竞争力。与此同时，还得到了省科技厅中药办的精心指导和支持，如通化金汇药业“强力脑心康二次开发”和通化捍鼎科技有限公司“野生山参有机护育技术研究” 被列入省中药现代化基地县项目。

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